Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ÿê³ âèíèêàþòü ó ñôåð³ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ³ñíóþòü íà íàäíàö³îíàëüíîìó, çàãàëüíîäåðæàâíîìó òà ëîêàëüíîìó ð³âíÿõ òà ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³, ìàþòü ïóáë³÷íèõ ïðèðîäó. Ðàçîì ç òèì, ó ë³òåðàòóð³ ñïðàâåäëèâî â³äçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü çàêð³ïëåííÿ ³íñòèòóòó ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ó ñèñòåì³ ïðàâà Óêðà¿íè [1, ñ. 14]. Å.Ñ. Äìèòðåíêî ó ñâî¿õ äîñë³äæåííÿõ ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè äîñë³äæóº ç ïîçèö³¿ ïðåäìåòà ô³íàíñîâîãî ïðàâà ³ ðîçãëÿäຠ¿õ ó êîíòåêñò³ îá’ºêòà ô³íàíñîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí [1, ñ. 19-20]. Îäíàê, ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè íå âè÷åðïóþòüñÿ ìåæàìè ô³íàíñîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðîçãëÿä ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ïîòðåáóþòü íàëåæíîãî ïðàâîâîãî îôîðìëåííÿ, à ïðàâîâ³äíîñèíè º ãîëîâíèì çàñîáîì, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ä³ÿ þðèäè÷íèõ íîðì. Ïðàâîâ³äíîñèíè − öå çàñ³á «ïåðåõîäó» çàãàëüíèõ ïðèïèñ³â þðèäè÷íî¿ íîðìè â ïëîùèíó ñóá’ºêòèâíèõ þðèäè÷íèõ ïðàâ ³ îáîâ’ÿçê³â [2, ñ. 130-131]. Ââàæàºìî, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè â äåðæàâ³ ïîòð³áíî äîñë³äæóâàòè íå ëèøå ç ïîçèö³é àäì³í³ñòðàòèâíîãî òà ô³íàíñîâîãî ïðàâà. Òàê³ â³äíîñèíè íåîáõ³äíî äîñë³äèòè ³ â êîíòåêñò³ ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà, áî ö³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ó ïðîöåñ³ ïóáë³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ô³íàíñàìè, º êëþ÷îâèìè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè äåðæàâè òà ¿¿ ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ.
ßêùî ìè âèõîäèìî ç òîãî, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè º ñêëàäîâîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà, òî â³äïîâ³äíî âîíè º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè â³äíîñèíàìè. Â.Ê. Êîëïàêîâ ñòâåðäæóº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè – öå ðåçóëüòàò âïëèâó àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõ íîðì íà ïîâåä³íêó ñóá’ºêò³â ñôåðè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, âíàñë³äîê ÿêîãî ì³æ íèìè âèíèêàþòü ñòàë³ ïðàâîâ³ çâ’ÿçêè äåðæàâíî-âëàäíîãî õàðàêòåðó [3, ñ.80]. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâó äëÿ âèñíîâêó, ùî àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè îïîñåðåäêîâàí³: (à) íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà òà (á) âèíèêàþòü ì³æ ñóá’ºêòàìè, îäèí ç ÿêèõ íàä³ëåíèé âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.
Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ïåðåáóâàþòü ó çâ’ÿçêó ³ âçàºìî䳿 ç íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà, òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæóòü âèíèêíóòè çà ìåæàìè 䳿 öèõ íîðì ïðàâà. Çâ’ÿçîê ïðàâîâ³äíîñèí ³ ïðàâîâèõ íîðì ïîðîäæóº âèíèêíåííÿ öèõ ïðàâîâ³äíîñèí é ïðîäîâæóº ¿õ ðåãóëþâàííÿ â ïðîöåñ³ ôàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿, çì³íè òà ïðèïèíåííÿ. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè åêîíîì³÷íèõ ñóá’ºêò³â òà âèñòóïàþòü îá’ºêòîì ðåãóëþþ÷îãî âïëèâó íîðì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà ñòàþòü àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè â³äíîñèíàìè. Ñóá’ºêòè ïðàâîâ³äíîñèí, íà íàøó äóìêó, âèñòóïàþòü îäíèì ç êðèòåð³¿â â³äìåæóâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ÿê ñêëàäîâî¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà â³ä ïðàâîâ³äíîñèí ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ùî ñêëàäàþòü ïðåäìåò ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà. Ââàæàºìî, ùî êîëè îäíèì ³ç ñóá’ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè º ñóá’ºêò ç äåðæàâíî-âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè òî òàê³ â³äíîñèí º ñêëàäîâîþ ïðåäìåòà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà Óêðà¿íè. Äîñë³äæóþ÷è ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè ÿê àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, äå îäèí ç ñóá’ºêò³â íàä³ëåíèé äåðæàâíî-âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà õàðàêòåð çâ’ÿçêó ì³æ ó÷àñíèêàìè öèõ ïðàâîâèõ â³äíîñèí.
˳òåðàòóðà:
1. Äìèòðåíêî Å.Ñ. Þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá’ºêò³â ô³íàíñîâîãî ïðàâà ó ìåõàí³çì³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ô³íàíñîâî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè: ìîíîãðàô³ÿ. − Ê. : Þð³íêîì ²íòåð, 2009. − 592 ñ.
2. Àëåêñååâ Ñ.Ñ. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå. − Ì. : Þðèä. ëèò., 1966. – 187, [1]c.
3. Êîëïàêîâ Â.Ê. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê. – Ê. : Þð³íêîì ²íòåð. − 1999. – 736 ñ.
e-mail: A80502251576@yandex.ru
|