Àêòóàëüí³ñòü ðîáîòè âèçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòþ äîñë³äæåííÿ ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè, ÿêà, õî÷à ó 1991 ðîö³ ³ íå áóäóâàëàñÿ ç «íóëÿ», àëå ñóòòºâî â³äð³çíÿëàñü â³ä àðõà¿÷íîãî ï³äõîäó ïåð³îäó ðàäÿíñüêî¿ äîáè. Öå º âàæëèâèì äëÿ âèâ÷åííÿ äîñâ³äó òà «ëîã³êè» ïîáóäîâè ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿêà ïîòð³áíà äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîìèëîê ìèíóëîãî òà âðàõóâàííÿ äîñâ³äó ç ìåòîþ ïîáóäîâè 䳺âî¿ êîíñòðóêö³¿ ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíî¿ äåðæàâè, ÿêà çàáåçïå÷èòü óìîâè äëÿ åôåêòèâíîãî òà â÷àñíîãî ðåàãóâàííÿ íà ñîö³àëüí³ âèêëèêè. ²ñòîð³ÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â ïîñòðàäÿíñüêèé ïåð³îä ùå íå ïðèâåðíóëà íàëåæíî¿ óâàãè ôàõîâèõ ³ñòîðèê³â.
Ìåòà ö³º¿ ðîáîòè - âèçíà÷èòè ïåðñïåêòèâè ³ çàâäàííÿ ³ñòîðè÷íîãî äîñë³äæåííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â çàçíà÷åíèé ïåð³îä.
Íàïðèê³íö³ XX â. Óêðà¿í³, ó çâ'ÿçêó ç çàâåðøåííÿì ïðîöåñó ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, âèíèêëà ïîòðåáà ó âèâ÷åíí³ ¿¿ ³ñòîð³¿. Ñó÷àñí³ îö³íêè ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïðè âñüîìó ð³çíîìàí³òò³ áà÷åííÿ ¿¿ ïðîáëåìàòèêè çâîäÿòüñÿ äî ºäèíî¿ ïîçèö³¿: ³ñòîð³ÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó - ö³ë³ñíèé êóëüòóðíî-³ñòîðè÷íèé ïðîöåñ, ÿêèé îòðèìàâ ñàìîñò³éíèé ðîçâèòîê â 90-õ ðð. ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ.
Ó çâ'ÿçêó ç ðàäèêàëüíèì îíîâëåííÿì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà â Óêðà¿í³, ç ïî÷àòêó 1990-õ ðð. â³äáóâàºòüñÿ çì³íà çàãàëüíî¿ ïàðàäèãìè âèâ÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìàòèêè. Ç'ÿâëÿþòüñÿ ð³çíîïëàíîâ³ ðîáîòè (ìîíîãðàô³¿, íàóêîâ³ ñòàòò³) íàóêîâî-òåîðåòè÷íîãî ³ ì³æäèñöèïë³íàðíîãî õàðàêòåðó, â ÿêèõ íàóêîâö³ âèñâ³òëþþòü ð³çí³ àñïåêòè ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.
Çàãàëîì ñîö³àëüíó ïîë³òèêó â Óêðà¿í³ 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò. íà ñòîð³íêàõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ïðåäñòàâëåíî ó âèãëÿä³ ôðàãìåíò³â, ùî ³ëþñòðóþòü ñóäæåííÿ àâòîð³â, ïîâ’ÿçàí³ ³ç ïðîâåäåííÿì ñóì³æíèõ äîñë³äæåíü. Ôðàãìåíòàðí³ñòü âèêëàäó ìàòåð³àëó ³ éîãî àíàë³çó, íàñàìïåðåä, ïîÿñíþºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ çíà÷íèõ óñï³õ³â ³ íàÿâí³ñòþ ñóòòºâèõ ïðîâàë³â ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ Óêðà¿íè.
Óâàãà äîñë³äíèê³â çîñåðåäæóâàëàñÿ íà âèçíà÷åíí³ ð³âíÿ æèòòÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò. òà îáñòàâèí, ùî âèçíà÷àëè ö³ çì³íè. Ó íàóêîâèõ ñòóä³ÿõ åêîíîì³ñò³â òà ñîö³îëîã³â ïðåäñòàâëåíî îñíîâí³ êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ æèòòÿ òà éîãî îñíîâí³ ïîêàçíèêè ç îêðåñëåííÿì ¿õí³õ ðåã³îíàëüíèõ â³äì³ííîñòåé [1].
Ïîïðè öå, ñåðåä íàóêîâö³â, ÿê³ íàéá³ëüø ïë³äíî äîñë³äæóâàëè ð³çí³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò., âàðòî âèä³ëèòè Å. ˳áàíîâó, Î. Áºëåíêà, Á. Ïàíàñþêà, Í. Ôîéãò, Î. Êðåíòîâñüêó, ². Êóðèëî, Þ. Çàéöåâà, Ñ. Êîðîëüîâà, À. Êðóêîâñüêîãî, Þ. Ñàëþòó, Ì. гïïó [2].
Çîêðåìà ³ñòîðèêèíÿ Ê. ͳêîëàºöü ó ñâî¿é ìîíîãðàô³¿ [2] âèñâ³òëþº àíàë³ç îñíîâíèõ íàïðÿì³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ âïðîäîâæ 1990-õ ðîê³â òà ÷èííèê³â, ÿê³ âïëèâàëè íà ðîçðîáêó òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì. Âèñâ³òëåíî ìåõàí³çì ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ïðîàíàë³çîâàíî äîõîäè íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ³ç âèçíà÷åííÿì ¿õíüî¿ ñïåöèô³êè ïî ðåã³îíàõ, îñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ ðèíêó ïðàö³, óÿâëåíü ïðî ïðåñòèæí³ñòü îêðåìèõ ïðîôåñ³é, ïðîöåñó ðîçáóäîâè òà ìîäåðí³çàö³¿ æèòëîâîãî ôîíäó, ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îñâ³òè, íàóêè òà êóëüòóðè, à òàêîæ îêðåñëåíî ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíî-ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é.
Òàêîæ ïðèâåðòàþòü óâàãó íàóêîâ³ ïðàö³ Â. Ñêóðàò³âñüêîãî [3], À. Ãîð³ëîãî [4], ². Çâåðåâà [5], Î. Ìàêàðîâî¿ [6] òà ³í., ÿê³ äîçâîëÿþòü ïðîàíàë³çóâàòè ïðîôåñ³éíå áà÷åííÿ ï³ä´ðóíòÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿêå áóëî âëàñòèâå ïåð³îäó âèäàííÿ íàóêîâèõ òåêñò³â, ùî äàñòü ìîæëèâ³ñòü äîñë³äèòè åâîëþö³éí³ñòü íàóêîâî¿ äóìêè.
Êð³ì òîãî ïðèñóòí³ ðîáîòè, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü ñèñòåìó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ñîö³àëüíó ðîáîòó ç ïîçèö³é òàêèõ íàóê ÿê: äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ, ïîë³òîëîã³ÿ, ñîö³àëüíà ïåäàãîã³êà, åêîíîì³êà, ùî äîçâîëÿº äîñë³äèòè ì³æäèñöèïë³íàðíèé õàðàêòåð ïèòàííÿ. Öå, çîêðåìà, ðîáîòè Â. Ëàâðóõ³íà [7], Ë. Ïàâëîâî¿ [8], Ì. Ðóæåíñüêîãî [9], Ë. Ìåëüíè÷óê [10], Ã. Êó÷åð [11].
Îòæå, ïðîâåäåíèé ïåðâèííèé àíàë³ç ³ñòîð³îãðàô³¿ òà äæåðåëüíî¿ áàçè äîñë³äæåííÿ äîçâîëÿº òâåðäèòè, ùî êîìïëåêñí³ íàóêîâ³ ïðàö³ ùîäî ñòâîðåííÿ òà ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü ñàìå ³ñòîðè÷íèé õàðàêòåð, íå÷èñëåíí³. Ïèòàííÿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â Óêðà¿í³ ïðîàíàë³çîâàíî ôðàãìåíòàðíî, ìຠì³æäèñöèïë³íàðíèé õàðàêòåð ³ âèìàãຠïîäàëüøèõ êðîê³â ïî éîãî àíàë³çó ³ ñèñòåìàòèçàö³¿ çà äîïîìîãîþ ÿê ñïåö³àëüíî-³ñòîðè÷íèõ, òàê ³ çàãàëüíîíàóêîâèõ ìåòîä³â.
Äîñë³äæåííÿ ïèòàííÿ áóëî á äîðå÷íî ïðîâîäèòè ÿê çà äîïîìîãîþ ÿê ñïåö³àëüíî-³ñòîðè÷íèõ ìåòîä³â - ãåíåòè÷íîãî, ³ñòîðèêî-ïîð³âíÿëüíîãî, ³ñòîðèêî-ñèñòåìíîãî ³ ä³àõðîí³÷íîãî, òàê ³ çàãàëüíîíàóêîâèõ ìåòîä³â - àíàë³çó, äåäóêö³¿, êîíòåíò-àíàë³çó.
Ñóòü âèêîðèñòàííÿ ãåíåòè÷íîãî ìåòîäó ïîëÿãຠâ ïîñë³äîâíîìó ðîçêðèòò³ âëàñòèâîñòåé, ôóíêö³é ³ çì³í ó ôóíêö³îíóâàíí³ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè ó ïðîöåñ³ ¿¿ ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó, ùî äîçâîëÿº ïîâíîþ ì³ðîþ íàáëèçèòèñÿ äî ðåêîíñòðóêö³¿ ðîçâèòêó äîñë³äæóâàíîãî îá’ºêòó, âèÿâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâ³ çâ’ÿçêè ³ çàêîíîì³ðíîñò³ ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.
²ñòîðèêî-ïîð³âíÿëüíèé ìåòîä äຠìîæëèâ³ñòü ðîçêðèòè ñóòí³ñòü ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ïîä³áí³ñòþ é â³äì³íí³ñòþ ¿õí³õ îêðåìèõ ñêëàäîâèõ ó ð³çí³ åòàïè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè, à òàêîæ çä³éñíèòè ¿õ ïîð³âíÿííÿ.
²ñòîðèêî-ñèñòåìíèé ìåòîä äຠìîæëèâ³ñòü ïðîàíàë³çóâàòè ñóñï³ëüíî-³ñòîðè÷íó ðåàëüí³ñòü ÷åðåç äîñë³äæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïîä³é, ³ñòîðè÷íèõ ïîä³é ³ ïðîöåñ³â, ÿê³, â çíà÷í³é ì³ð³, âïëèâàëè íà ðîçâèòîê òà ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè. Çà âíóòð³øí³ì çì³ñòîì ö³ êîìïîíåíòè ïðåäñòàâëÿþòü ñîáîþ òó àáî ³íøó êîíêðåòíó ³ ö³ëåñïðÿìîâàíó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðîçâèòêîì ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ³ íåðîçðèâíî ïîâ’ÿçàí³ ç íåþ ñòîñóíêè. Öåíòðàëüíèì òóò º ñòðóêòóðíèé àíàë³ç, òîáòî âèÿâëåííÿ õàðàêòåðó âçàºìîçâ’ÿçêó êîìïîíåíò³â ñèñòåìè òà ¿õ âëàñòèâîñòåé.
ijàõðîííèé ìåòîä ñïðèÿº ðîçêðèòòþ ÿê³ñíèõ çì³í ó õîä³ ðîçâèòêó ïîä³é òà ÿâèù, ùî äîñë³äæóþòüñÿ, ¿õ ôîðìè ³ çì³ñòó íà ïåâíèõ åòàïàõ ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó. Öåé ìåòîä äîñë³äæåííÿ äຠìîæëèâ³ñòü âèä³ëèòè ïåâí³ êðèòå𳿠ïåð³îäèçàö³¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. ijàõðîííèé ìåòîä äîïîìîæå íå ëèøå âèÿâèòè ïåâíó òðàíñôîðìàö³þ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, à òàêîæ ïîÿñíå ïðè÷èíè ïåðåòâîðåíü.
Òàêèì ÷èíîì, äî ïåðøî÷åðãîâèõ çàâäàíü ³ñòîðè÷íîãî äîñë³äæåííÿ ðîçâèòêó ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³ ó ïåð³îä 1991-2019 ðîê³â íàìè â³äíåñåíî:
- âèçíà÷åííÿ ïåðåäóìîâ ñòâîðåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â Óêðà¿í³;
- âèÿâëåííÿ îñíîâíèõ åòàï³â ðîçâèòêó ñèñòåì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè, óçàãàëüíåííÿ â ðàìêàõ âèä³ëåíèõ ïåð³îä³â íàêîïè÷åíîãî äîñâ³äó ñèñòåìîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó;
- âèÿâëåííÿ îñîáëèâîñòåé ðîçâèòêó ìåðåæ³ óñòàíîâ ñîö³àëüíî¿ çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â çàçíà÷åíèé ïåð³îä;
- ðîçêðèòòÿ ïðîáëåìíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàëè â ïðîöåñ³ îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ñèñòåìè;
- àíàë³ç ðåàêö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà ïðîôåñ³îíàë³â íà ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó.
˳òåðàòóðà:
1. Áºëºíîê Î.À. гâåíü æèòòÿ â îö³íêàõ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè (ïîñåëåíñüê³ âèì³ðè) / Î. Áºëºíîê // Óêðà¿íñüêå ñóñï³ëüñòâî 1992–2012: ñòàí òà äèíàì³êà çì³í: ñîö³îëîã³÷íèé ìîí³òîðèíã. Êè¿â, 2012. Ñ. 210–219.
2. ͳêîëàºöü Ê.Ì. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ (ó 90-õ ðîêàõ ÕÕ ñò.) : ìîíîãðàô³ÿ. Êè¿â : Êè¿â. íàö. òîðã.-åêîí. óí-ò, 2016. 296 ñ.
3. Ñêóðàò³âñüêèé Â.À., Ïàë³é Î.Ì. Îñíîâè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè : íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê. Êè¿â: ̳æðåã³îíàëüíà àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, 2002. 200 ñ.
4. Ãîð³ëèé À.Ã. ²ñòîð³ÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè : íàâ÷àëüíèé ïîñ³áíèê – Òåðíîï³ëü: Âèäàâíèöòâî Àñòîí, 2004. 174 ñ.
5. Ñîö³àëüíà ðîáîòà â Óêðà¿í³: Íàâ÷. ïîñ³á. / ². Ä. Çâåðåâà, Î. Â. Áåçïàëüêî, Ñ ß . Õàð÷åíêî òà ³í.; çà çàã. ðåä. ². Ä. Çâºðºâî¿, Ã. Ì. Ëàêò³îíîâî¿. – Êè¿â. Öåíòð íàâ÷àëüíî¿ ë³òåðàòóðè, 2004. 256 ñ
6. Ìàêàðîâà Î.Â. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³: ìîíîãðàô³ÿ. Êè¿â: ²í-ò äåìîãðàô³¿ òà ñîö³àëüíèõ äîñë³äæåíü ³ì. Ì.Â. Ïòóõè ÍÀÍ Óêðà¿íè, 2015. 244 ñ.
7. Ëàâðóõ³í Â.Â. Ðåôîðìóâàííÿ ÷èííî¿ ìîäåë³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â ñèñòåì³ ïð³îðèòåò³â äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³: äèñ. … êàíä. íàóê ç äåðæ. óïð. Êè¿â, 2015. 262 ñ.
8. Ïàâëîâà Ë.Î. Ïîë³òèêî-åêîíîì³÷íèé àíàë³ç ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â Óêðà¿í³: äèñ. … êàíä. åêîí. íàóê. Ëüâ³â, 2015. 230 ñ.
9. Ðóæåíñüêèé Ì.Ì. Òðàíñôîðìàö³ÿ ³íñòèòóò³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â òðàíçèòèâí³é åêîíîì³ö³: äèñ. … êàíä. åêîí. íàóê. Êè¿â, 2016. 411 ñ.
10. Ìåëüíè÷óê Ë.Ì. Ìîäåðí³çàö³ÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì ðåã³îí³â Óêðà¿íè â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿: äèñ. … êàíä. íàóê ç äåðæ. óïð. Êè¿â, 2019. 517 ñ.
11. Êó÷åð Ã.Ì. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ç âðàçëèâèìè êàòåãîð³ÿìè íàñåëåííÿ â óìîâàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè: äèñ. … êàíä. ïåä. íàóê. Óìàíü, 2019. 301 ñ.
__________________
Íàóêîâèé êåð³âíèê: Íàóìîâ Ñåðã³é Îëåêñàíäðîâè÷, äîêòîð ³ñòîðè÷íèõ íàóê, ïðîôåñîð êàôåäðè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Â.Í. Êàðàç³íà
|
Öÿ ðîáîòà ë³öåíçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Creative Commons Attribution 4.0 International License
Çíàéøëè ïîìèëêó? Âèä³ë³òü ïîìèëêîâèé òåêñò ³ íàòèñí³òü Ctrl + Enter
